Cela coûte très cher de ne pas augmenter les fonctionnaires ! [sur le blog de David Cayla]
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David Cayla est économiste à l'université d'Angers
Interview pour Marianne à Hadrien Mathoux dans le cadre de la préparation d’une enquête sur les rémunérations du secteur public
Nos chiffres montrent que les revenus de toute une série de fonctionnaires (profs, magistrats, cadres, ingénieurs) s’effondrent depuis les années 1980. Y a-t-il une paupérisation de la fonction publique ?
Le mot « paupérisation » me semble excessif si l’on parle de la fonction publique en général. Le salaire moyen y est proche de celui du privé (2276 euros net par mois contre 2238 euros en 2017). Il faut cependant tenir compte du fait que les personnes qui travaillent pour le secteur public sont en moyenne plus qualifiées que celles du privé. Le problème est moins un risque de paupérisation qu’un sentiment d’injustice que ressentent les fonctionnaires lorsqu’ils constatent qu’à compétence et niveau de responsabilité équivalents ils sont moins bien moins payés qu’un salarié du privé.
Dans le détail, il existe pourtant un risque de paupérisation pour certains contractuels ou fonctionnaires de catégorie C dont la rémunération est très proche du SMIC. L’un des facteurs de paupérisation les plus importants est le coût du logement, car les grilles de rémunération sont nationales. La fonction publique doit être présente sur l’ensemble du territoire, mais le coût de la vie n’a rien à voir à Paris et dans une ville moyenne ou à la campagne. Une indemnité de résidence est certes prévue, mais elle se limite à 3% du traitement au maximum, ce qui est très insuffisant. Les contractuels aussi peuvent être touchés par la pauvreté. Ils sont nombreux dans l’enseignement, et de plus en plus à l’hôpital. Notons au passage que pour les enseignants le tarif de la vacation n’a pratiquement pas été revalorisé depuis 1989.
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